เข้าใจเจตนารมณ์ของ ICAO Annex 13
สิ่งที่คนทั่วไปมักเข้าใจผิดคือ “รายงานสอบสวนอุบัติเหตุ” ไม่ได้ทำขึ้นเพื่อหาคนผิด แต่ทำขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดเหตุซ้ำอีก นี่คือหัวใจสำคัญของ ICAO Annex 13 (ICAO) ทำไมการสอบสวนอุบัติเหตุทางการบินจึงไม่ใช่การหาคนผิด? เข้าใจเจตนารมณ์ของ ICAO Annex 13 เมื่อเกิดอุบัติเหตุเครื่องบินตก เครื่องบินไถลออกนอกรันเวย์ หรือเกิดเหตุการณ์ร้ายแรง ผู้คนมักถามทันทีว่า “ใครผิด?” นักบินผิดหรือไม่? สายการบินผิดหรือไม่? เจ้าหน้าที่ควบคุมจราจรทางอากาศผิดหรือไม่? แต่สำหรับวงการการบิน คำถามแรกของผู้สอบสวนกลับไม่ใช่ “ใครผิด” แต่คือ “เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นได้อย่างไร และจะป้องกันไม่ให้เกิดขึ้นอีกได้อย่างไร” นี่คือหลักการสำคัญของ ICAO Annex 13 ว่าด้วยการสอบสวนอุบัติเหตุและอุบัติการณ์ทางอากาศ Annex 13 คืออะไร Annex 13 เป็นภาคผนวกของอนุสัญญาชิคาโก (Chicago Convention) กำหนดมาตรฐานสากลสำหรับการสอบสวน ของประเทศสมาชิก ICAO ทั่วโลก โดยกำหนดว่าเมื่อเกิดอุบัติเหตุ รัฐที่เกิดเหตุ (State of Occurrence) จะต้องดำเนินการสอบสวน หรือมอบหมายหน่วยงานที่มีอิสระทำการสอบสวนตามหลักวิชาชีพ วัตถุประสงค์ที่แท้จริง Annex 13 …