นกแอร์ถูก “กพท.” เบรกบินต่างประเทศ

August 30, 2025

นกแอร์ถูก “กพท.” เบรกบินต่างประเทศ-ห้ามขยายรูท ชั่วคราว เหตุพบช่องโหว่ความปลอดภัยหลายมิติ

เกิดอะไรขึ้น: 25 ส.ค. 2568 กพท. (CAAT) ทำหนังสือคำสั่งถึงนกแอร์ให้

ระงับการใช้สิทธิ์บิน เส้นทางระหว่างประเทศทั้งหมด และ
ห้ามขยายเส้นทาง/เพิ่มความถี่ ทั้งในและต่างประเทศ
จนกว่าจะแก้ไขข้อบกพร่องด้านความปลอดภัยได้ตามที่กำหนดและพิสูจน์ให้กพท.เชื่อมั่นได้ คำสั่งมีผลเพื่อรองรับการตรวจมาตรฐานของ ICAO (USOAP–CMA) ที่กำหนดตรวจไทย 27 ส.ค.–8 ก.ย. 2568 และมี Industry Visit 4 ก.ย. โดยตรง, ตามคำชี้แจงของผอ.กพท. พล.อ.อ.มนัท ชวนะประยูร (บางสำนักรายงานว่าหากแก้ทันก็คลายคำสั่งได้เร็ว) (thansettakij, bangkokbiznews)

เหตุผลหลักที่กพท.อ้างถึง (จากหนังสือคำสั่ง):

อัตรา “เหตุ/อุบัติการณ์” ช่วงปี 2566–2568 สูงและต่อเนื่อง เช่น Engine In-Flight Shutdown, ไถลออกทางวิ่ง, Hard landing, Tail strike โดยเฉพาะกรณีเครื่องยนต์ดับกลางอากาศ ยังไม่ทราบสาเหตุราก (root cause) อย่างชัดเจน และกระบวนการประเมินอันตราย/ความเสี่ยงยังไม่ครบถ้วนพอสำหรับลดความเสี่ยงอย่างเป็นระบบ (thansettakij, Bangkok Post, nationthailand)
การลาออกจำนวนมาก ของนักบิน ครูการบิน และผู้ตรวจสอบด้านการบิน สะท้อนปัญหา วัฒนธรรมความปลอดภัย (Safety Culture)/ขวัญกำลังใจ และเพิ่มความเสี่ยงด้านสมรรถนะบุคลากรในการปฏิบัติการบิน (thansettakij, nationthailand)

สิ่งที่กพท.สั่งให้นกแอร์ทำ (Deadlines ชัดเจน):

ทำ Root Cause Analysis (RCA) และ Corrective Action Plan (CAP) สำหรับกรณี Engine In-Flight Shutdown และเหตุ/อุบัติการณ์ที่ยังไม่สรุป ภายใน 60 วัน (thansettakij)
ทำ RCA + CAP เรื่องการลาออกของนักบิน/ครูการบิน/ผู้ตรวจฯ ภายใน 30 วัน (thansettakij)
จัดทำแผนเพิ่มประสิทธิภาพ FDAP/FDM (Flight Data Analysis/Monitoring Program) และ SMS (Safety Management System) พร้อมเสนอ CAP ภายใน 30 วัน และรายงานความคืบหน้าเป็นระยะจนครบถ้วนมีประสิทธิผล (thansettakij)

นกแอร์ชี้แจงว่า:

เที่ยวบิน ในประเทศยังทำการบินปกติ ภายใต้กำกับดูแลของกพท./มาตรฐานสากล และผ่าน IOSA (IATA Operational Safety Audit) ยืนยันดำเนินการตามคู่มือซ่อมบำรุงที่ได้รับอนุมัติ และประสาน Boeing อย่างใกล้ชิดเรื่องเทคนิค/ซ่อมบำรุง (thansettakij, เดลินิวส์)
ฝั่งบุคลากร ระบุว่ายังมีจำนวนและคุณสมบัติเพียงพอ พร้อมฝึกทบทวนตามมาตรฐานกพท./ICAO (thansettakij)
ระบุว่า ไม่ได้บินต่างประเทศมาตั้งแต่ มิ.ย. 2568 อยู่แล้ว และจะเร่งชี้แจง/อุทธรณ์ตามกระบวนการ พร้อมเดินหน้าแก้ไขเพื่อกลับมาให้บริการอินเตอร์ในช่วงไฮซีซัน (ตามแผนที่จะแจ้งอีกครั้ง) (thansettakij)

ทำไม “SMS/FDM/RCA + สภาพบุคลากร” จึงเป็นแกนสำคัญ

SMS (Safety Management System): คือระบบบริหารความปลอดภัยทั้งองค์กร ตั้งแต่นโยบาย, การระบุอันตราย, การประเมินความเสี่ยง, การรายงาน–เรียนรู้, ไปจนถึงกำกับวัฒนธรรมความปลอดภัย ถ้า SMS ขาดประสิทธิภาพ เหตุจะเกิดซ้ำเพราะ “รู้เท่าไม่ถึงการณ์” ในระดับระบบ ไม่ใช่แค่คนปฏิบัติ
FDM/FDAP: การดึง–วิเคราะห์ข้อมูลการบินจากเครื่องบินจริง เพื่อตรวจจับพฤติกรรมเสี่ยง (เช่น ควบคุมอัตราร่อน/ความเร็ว/องศากด/ค่าการสั่นสะเทือนผิดปกติ) ถ้าระบบนี้ไม่เข้ม จะ “มองไม่เห็นสัญญาณเตือนล่วงหน้า”
RCA (หาสาเหตุราก) + CAP: คือหัวใจการปิดความเสี่ยงอย่างยั่งยืน—ไม่ใช่แค่แก้ตามอาการ แต่แก้ “ต้นตอ” ให้จบ
บุคลากรลาออกจำนวนมาก: ในสายการบิน ผลคือช่องโหว่ทั้ง ความต่อเนื่องของความรู้, การกำกับคุณภาพการฝึก/ตรวจ, และ ภาระงานที่ล้น ของคนที่ยังอยู่—ทั้งหมดกระทบ SMS/FDM ทางอ้อม (กพท.ชี้จุดนี้ตรงๆ ในหนังสือ) (thansettakij)

ผลกระทบระยะสั้น–กลาง

ผู้โดยสารอินเตอร์: ณ วันนี้นกแอร์ไม่บินต่างประเทศอยู่แล้ว จึงกระทบจำกัดด้านการเดินทางทันที แต่ แผนกลับมาเปิดรูทต่างประเทศ/เพิ่มรูทในปีกลาง–ปลายปี อาจต้องเลื่อนจนกว่าจะผ่านเงื่อนไขกพท.และผลประเมิน ICAO รอบนี้ (thansettakij)
ในประเทศ: ทำการบินต่อเนื่อง แต่ต้องคุมคุณภาพปฏิบัติการให้ “สะอาด” เพื่อคืนความเชื่อมั่นและลดแรงกดดันกำกับดูแล (ตามที่นกแอร์ยืนยันมาตรฐาน/IOSA) (thansettakij, เดลินิวส์)
ภาพรวมอุตสาหกรรม: เพราะอยู่ในช่วง ICAO USOAP–CMA การจัดการเคสนี้จะสะท้อน “กติกา/การบังคับใช้” ของไทยต่อคณะผู้ตรวจ—มีเดิมพันด้านเครดิตความปลอดภัยรัฐ (State safety oversight) ด้วย ไม่ใช่แค่สายการบินเดียว (thansettakij)

ไทม์ไลน์ย่อ (อ้างอิงวันที่สำคัญ)

25 ส.ค. 2568: กพท.ออกหนังสือคำสั่งถึงนกแอร์ (AOC.0006) ระงับบินอินเตอร์/ห้ามขยายรูท + สั่งทำ RCA/CAP, เสริม FDM & SMS ตามกรอบเวลา 30–60 วัน (thansettakij, ข่าวสด)
27 ส.ค.–8 ก.ย. 2568: กรอบตรวจ ICAO USOAP–CMA ประเทศไทย (มี Industry Visit 4 ก.ย.) (thansettakij)
29–30 ส.ค. 2568: หลายสำนักข่าวเผยแพร่–ยืนยันรายละเอียดคำสั่ง/เหตุผล และท่าทีชี้แจงของนกแอร์ (Bangkok Post, nationthailand, bangkokbiznews)

ตัวชี้วัดความคืบหน้า

เอกสาร RCA/CAP ตามเส้นตาย (30/60 วัน) ครอบคลุมทั้งเหตุทางเทคนิคและบริหารบุคลากรหรือไม่
แผนเสริม FDM/FDAP + SMS: มี KPI ชัด เช่น อัตรา hard landing, exceedances, และการปิดข้อค้นพบซ้ำซาก
ดัชนีทรัพยากรบุคคล: อัตราออก–เข้า, ความพร้อมของ ครูการบิน/ผู้ตรวจ, และชั่วโมงฝึกรีเคอร์เรนท์
การสื่อสารเชิงรุก: รายงาน progress ต่อสาธารณะ/ผู้โดยสาร เพื่อฟื้นความเชื่อมั่น
ผลสะท้อนจาก ICAO USOAP–CMA รอบนี้ต่อระบบกำกับของไทยโดยรวม

แหล่งอ้างอิงหลัก

ฐานเศรษฐกิจ: ข้อสั่งการ/กำหนดเส้นตาย RCA–CAP, เสริม FDAP/FDM + SMS, รายละเอียดเหตุการณ์, กรอบตรวจ ICAO และคำชี้แจงของนกแอร์ (รวมทั้งประเด็น “ไม่ได้บินอินเตอร์ตั้งแต่มิ.ย. 68”) และถ้อยคำอ้างอิงกฎหมายที่ใช้สั่งการ. (thansettakij)
Bangkok Post (อังกฤษ): สรุปสาระจดหมายคำสั่ง เหตุการณ์ที่กพท.อ้าง. (Bangkok Post)
The Nation (อังกฤษ): ทบทวนเหตุผลความปลอดภัย, ประเด็น RCA/การลาออก, และคำชี้แจงของฝ่ายบริหารนกแอร์. (nationthailand)
กรุงเทพธุรกิจ: มุมกพท.เรื่องการเตรียมรับการตรวจ ICAO และเหตุผลในการสั่งเบรกอินเตอร์. (bangkokbiznews)
ข่าวสด: ย้ำสาระในหนังสือคำสั่ง (AOC.0006), ประเภทเหตุการณ์, กรอบ RCA/FDAP/SMS. (ข่าวสด)

Nok Air Ordered to Halt International Flights & Route Expansion — Safety Oversight Cited Ahead of ICAO Audit

What happened:
On 25 Aug 2025, Thailand’s Civil Aviation Authority (CAAT) issued a formal directive to Nok Air, requiring the airline to:

Suspend all international routes immediately, and
Freeze any new route expansion or frequency increases (both domestic and international)

until the airline demonstrates effective corrective actions to address identified safety deficiencies.

The order comes in direct connection with the upcoming ICAO USOAP–CMA audit (Aug 27–Sep 8, 2025) and the Industry Visit on Sep 4, according to CAAT Director-General ACM Manat Chuanprayoon.

Reasons Cited by CAAT (per directive AOC.0006)

High incident/accident rate (2023–2025):
Including Engine In-Flight Shutdowns (IFSDs), runway excursions, hard landings, and tail strikes. Most notably, repeated engine shutdowns in flight remain without conclusive root cause analysis (RCA).
Weak hazard/risk assessment: Safety risk evaluations were deemed insufficient for mitigating recurring hazards systematically.
Pilot & instructor attrition: Significant resignations among flight crew, instructor pilots, and examiners raise concerns over safety culture, morale, and continuity of competence within operations.

CAAT’s Corrective Action Requirements & Deadlines

Submit Root Cause Analysis (RCA) & Corrective Action Plan (CAP) for IFSD events and unresolved occurrences within 60 days.
Submit RCA & CAP addressing flight crew/instructor/examiner resignations within 30 days.
Strengthen FDAP/FDM (Flight Data Analysis/Monitoring) and SMS (Safety Management System) with measurable improvements, and submit a CAP within 30 days, followed by periodic progress reports until proven effective.

Nok Air’s Response

Domestic flights continue as normal, under CAAT oversight and ICAO/IATA safety standards (IOSA).
Technical: Claims to follow approved Boeing maintenance manuals, working closely with Boeing on troubleshooting.
Human resources: States pilot and instructor numbers remain adequate, with recurrent training as per ICAO/CAAT standards.
Clarification: Nok Air has not operated international routes since June 2025, but aims to reinstate them once corrective measures are validated, particularly ahead of the high-season travel period.

Why SMS, FDM & RCA Are Central Issues

SMS: A weak Safety Management System leads to repeated incidents because systemic risks are not identified and mitigated at organizational level.
FDM/FDAP: Without effective monitoring of real-world flight data, precursors to accidents (unstable approaches, exceedances, vibrations, etc.) remain invisible.
RCA + CAP: Without identifying the root cause, fixes remain superficial, leaving risks open to recurrence.
Human factors: High turnover erodes institutional knowledge, quality control in training/examination, and increases workload risks for remaining staff.

Short–Medium Term Implications

International passengers: Immediate impact is limited, as Nok Air had already paused international flights since June. But planned relaunches may now be delayed until CAAT and ICAO requirements are satisfied.
Domestic operations: Continue unaffected, but reputational pressure may intensify if further incidents occur.
National oversight credibility: The timing—just before ICAO’s audit—means CAAT’s handling of this case directly reflects on Thailand’s state safety oversight rating.

Timeline Snapshot

Aug 25, 2025: CAAT issues directive (AOC.0006) — suspending international ops, freezing expansions, ordering RCA/CAP with 30–60 day deadlines.
Aug 27–Sep 8, 2025: ICAO USOAP–CMA audit window (with Industry Visit on Sep 4).
Aug 29–30, 2025: Media outlets confirm details of the order and Nok Air’s responses.

What to Watch Next

Whether Nok Air delivers complete RCA/CAPs within the 30/60-day deadlines.
Quality of FDM/SMS enhancement plans, including KPIs such as reducing exceedance and hard-landing rates.
Trends in pilot/instructor staffing — attrition, hiring, and recurrent training compliance.
ICAO audit outcome — any remarks on Thailand’s regulatory enforcement may carry long-term industry consequences.
Nok Air’s communication strategy — transparency in reporting progress could influence public and regulatory confidence.